前不久的“两会”上提到“2019年落实制定房地产税法”，有关房地产税的只言片语都能引发市场的震荡。那么房产税真的要来了吗？

3月8日，在十三届人大第二次会议上，人大常务委员会工作报告提到：“今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律，落实税收法定原则……”

“集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典……制定房地产税法等立法调研、起草，都要加紧工作，确保如期完成。”

下面，百度湖北房产运营中心为您准备的房地产税解读，请注意查收。

一、房地产税与房产税

谈到房产税，就不得不提到另外一个概念：房地产税。房产税和房地产税之间的关系是：房地产税，是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税，包括房产税，即房地产税包含房产税。而房产税则是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

房产税是在房产保有阶段收税，客观上会增加产权人持有房产的成本，尤其是拥有多套房产的个人。

现阶段，除了上海和重庆作为房产税的试点城市，中国其他城市并没有出台在房产保有阶段收取房产税的税收政策。首先需要了解的是：每增加一个税种，都会增加社会全体成员的总体税负。

由于我国的房产税还未正式征收，那先来看看国外房产税的基本情况吧！

二、国外房产税知多少？

1.美国

美国的房产税是房产持有的一个基本保证。房产税征收的主体是地方政府和学区，全美国的每个州每年都征收房产税，房产税主要由房贷利息、保险费用和地税组成。税率1%-3%，房屋评估每个州都有自己的一套体系。

美国各州房产税税率分布图

城市计划所需支出＝房屋评估价*税率

以上是美国的房产税计算公式，每年地方政府会根据当年的财政预算，调节房产税制定新策。当然，美国的房产税也存在多项减免范畴，而且房产税是可以抵扣个人收入的，可以帮助有产阶级减少个税征收。

美国房产税在建国之初就已经确立，但在200多年中，房价始终处在长期上涨的通道，90年代加大免税力度，以及控制部分州税率后，房价也并未因此而快速上涨。

2.日本

在日本，不动产保有税分为两部分，即固定资产税与城市规划税。日本土地是私有制，买到手以后，便要世世代代缴纳资产税的了。目前，日本的固定资产税标准税率为1．4％，都市规划税的税率上限为0．3％，在具体执行过程中不同地区的实际税率略有差异。而对土地、房屋的税收依据是市场价值计征的。

日本一般每三年进行一次基础评估，估价的当年称为基准年度，该年度的价格称为基准年度价值。在其后的两年中，如无重大变化，一般不重新估价。当然，日本的固定资产税和都市规划税也有相应的减免制度。根据土地和房屋的具体情况而采取差别税率，兼顾社会公平。

日本在1950年代改革税制，开始征收1.4%的房产税。之后，日本房价进入快速上涨通道，一直到90年代房价崩盘，房产税对房价走势都没造成多大影响。

三、房产税与普通民众的关系

其实，征不征、什么时候征这两个问题已经不重要了，普通人更应该关心的问题是，房地产税会如何影响房价？

首先看力度，房地产税本质上是一种持有税，总结国外经验而言，房地产税目前国内其实已有上海、重庆、香港对房产的持有环节征税，但三个城市目前的征收力度都很温和，上海只对新购买住房征收，重庆只对高端物业征收，香港的税基考虑是租金而非房屋市值，而且都有比较宽松的免征部分，所以持有税对这三个城市的房价走势，几乎没有影响。

其次，房产税不会降房价，但会冲击其投资属性。房产税会大幅增加房屋的持有成本和交易成本，但这并不意味着政府想把房价打下来，房产税的开征，一定会充分考虑市场的承受力。

但好消息是，“房产税”不会立刻实锤，3月20日上午，财政部在其官网公布了“2019年财政部立法工作安排”，其中的看点是，没有提及房地产税法。

虽然2019年“初审”的可能性不大。从起草、制定、审议到正式出台还需要相当长的一个过程，但是它迟早会来，并与我们普通人的生活将会息息相关。

最后，真正的结论是：面对板上钉钉的“房产税”，既不能高估，也不能低估。不能高估的原因是，它一定不会让房价出现断崖式下跌，否则市场会不可控。不能低估的原因是：它会与其他组合拳一起，无限拉高交易成本，逐渐剥离房子的投资属性，让不动产的投资回归社会无风险利率水平，这个可能性才是真正需要重视的。因此，建议一定要分散置业，不要把鸡蛋放在一个篮子里。